Для шенгена - да, тут не открутишься.
Но в Украину...
Расчет ещё и на то, наверное, был, что люди с деньгами, едут на отдых, на таможне стояли долго, заплатят по любому, лишь бы уехать.
Однако!
Выражаю уверенность, что такой погранец - это исключение, позорящее высокое звание ПОГРАНИЧНИКА.
Есть масса служащих, которые мзды не берут, им за державу обидно!